遼寧省民政廳“五抓五推進” 以法治保障民政事業健康發展

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近年來,遼寧省民政廳堅持以習近平中國特色社會主義法治思想為指導,按照推進依法行政建設法治政府總體要求,以“五抓五推進”為工作主線,大力推進依法行政,以法治保障各項民政事業健康發展。

一是抓制度機制建設,推進行政決策科學化民主化法治化。嚴格落實《遼寧省民政廳黨組議事規則》《遼寧省民政廳重大行政決策規則》,明確決策權限,規范決策程序。建立公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、跟蹤反饋、責任追究等重大行政決策工作制度。設立了由專家學者、法律人士等組成的決策咨詢專家庫,聘請法律顧問,為廳重要決策提供強有力的智力、法律支持,進一步健全完善依法決策運行機制。

二是抓民政立法創制,推進健全民政政策法律體系。制定下發廳政策創制和立法計劃,與省政府法制辦聯合下發《全省民政創制立法五年規劃》,對全省民政創制立法工作的目標任務進行全面規劃?;姑裾⒎ㄆ鴆萋壑すぷ?,推動出臺《遼寧省公墓管理辦法》《遼寧省社會救助實施辦法》《遼寧省社會組織管理辦法》3件政府規章。參與省人大組織的《遼寧省志愿服務條例》立法工作,配合省人大出臺《遼寧省社會組織管理條例》。

三是抓管理方式創新,推進服務型政府建設?;平窆?,強化行政執法公示,以廳網站為依托,加強網絡服務能力建設,積極推行網上辦公、執法公示、投訴咨詢等服務。創新行政管理方式,積極推進柔性管理。在社會組織管理方面,改進和完善監督方式,實行約談制度、行政告誡制度和重大事項報告制度。在社會組織執法活動中,對不遵守法律規定的輕微違法現象,及時約談當事人,督促其主動糾正,自覺履行法定義務。推進廳機關減證便民工作,各項政務服務事項做到依據、流程、要件全公開。

四是抓民政執法監督,推進行政執法規范化建設。2015年,開展全省城鄉公益性公墓運行管理情況專項檢查和全省殯葬服務單位專項整治活動,聯合省財政廳等12個廳局開展全省社會救助專項治理工作。2017年,組織全省開展查處取締無證無照經營專項行動,共排查全省640余戶有照無證和無照無證組織,對其中149戶依法進行查處取締。2017-2018年,針對涉企經營性公墓開展雙隨機執法檢查。2018年,開展全省社會組織清理規范,共清理規范10241家,其中注銷2173家,撤銷2950家,整改5118家,得到省委的肯定?;嵬」蔡嬙瓿紗蚧髡畏欠ㄉ緇嶙櫓ㄏ钚卸?,共查處非法社會組織533個。

五是抓法制教育培訓,推進民政執法隊伍建設。在全系統定期開展行政執法實務、規范性文件制定、婚姻登記、社會組織登記管理、殯葬管理等依法行政能力培訓,年受訓人員達2000余人。每年在廳機關舉辦法治講座,聘請專家學者、律師就憲法、行政訴訟、行政復議等內容進行授課。編輯完成56萬字的《民政法律法規匯編》,發放到基層民政機關和事業單位,引導全系統民政干部職工樹立法治理念,運用法治思維和法治方式處理各項民政業務。(根據遼寧省民政廳信息整理)

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