讓每個孩子都擁有溫馨的家
——中國SOS兒童村協會探訪四川省阿壩州困境兒童紀實

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本報記者 高一村

  5月6日上午8點,成都SOS兒童村,正是紅色石榴花開的季節,一夜綿綿細雨過后,更是透出春天的明媚和艷麗。

  驅車一路沿著岷江向北,高山、峽谷、隧道、草原,窗外大大的“此處注意落石”常常一閃而過,經過災后重建的都江堰市、汶川縣、茂縣……9個小時后終于到達海拔3300米的阿壩藏族羌族自治州阿壩縣城。

  阿壩州地處四川西北部、青藏高原東南緣,紅軍長征兩年在這里就走了16個月,爬白雪皚皚的夾金山,過望不到邊兒的若爾蓋草地,最近11年經歷了汶川地震、茂縣山體滑坡、九寨溝地震的多災多難,是國家“三區三州”脫貧攻堅的關注點之一。

  此刻是立夏時節,卻下雪了。一位當地干部發了一條朋友圈:“阿壩州只有兩種天氣,一個是冬天,一個是大約在冬天?!?/span>

  至此,本報記者和阿壩州民政局工作人員、中國SOS兒童村協會(以下簡稱協會)、企業代表一起踏上了探訪困境兒童的路。

  此次探訪行動是協會2018年啟動的“三區三州兩縣”孤困兒童扶貧救助項目的一部分。項目啟動以來,協會主動會同成都、拉薩、烏魯木齊、南昌SOS兒童村對接西藏、涼山、阿壩、喀什、蓮花和遂川等地民政部門,針對孤兒、事實孤兒、類孤兒等困境兒童進行精準幫扶,招收符合入村條件的孩子進入SOS兒童村生活、學習。目前,成都SOS兒童村累計接收孤困兒童超過20名,項目接收社會捐贈近120萬元。

  “一方面,響應國家動員社會組織參與脫貧攻堅的號召,探索貧困地區困境兒童精準扶貧模式,同時希望通過我們的行動,網絡和線下結合的宣傳,讓更多人關注到這些身處困境的孩子?!斃嶧岢だ罱硎?。

  多方合力

  為了困境兒童更好的未來

  5月7日,阿壩縣查理鄉。

  記者面前的卓瑪姐妹是一對八歲的雙胞胎,長期高寒缺氧,臉上明顯的“高原紅”,有點羞澀的一直低頭淺笑。她倆四歲的妹妹看到一下子來了這么多人很興奮,活潑得跑來跑去,迅速抓起桌上的一顆葡萄塞到嘴里,可愛極了。

  卓瑪三姐妹是此次探訪的第一個困境兒童家庭。據查理鄉兒童福利督導員介紹,因為家庭發生變故,母親去世,父親服刑,三姐妹目前是姥姥在照顧,但隨著老人年紀越來越大,收入微薄,已經無力看護孩子們。

  能感覺到這個家為了我們的到來,準備得多么隆重。一進門就為每個人送上哈達和熱騰騰的酥油茶,鄉親圍過來七嘴八舌地介紹情況。當聽到“你們想去成都上學嗎”的提問時,姐妹倆眼睛里閃出了渴望的光芒。走出去好遠,70多歲的姥姥還在后邊慈祥地揮手,邊呢喃著“卡卓,卡卓”。(藏語意為“謝謝”)

  “三姐妹如果能到成都SOS兒童村生活,享受好的教育資源,相信將會改變她們未來的命運?!斃崠厥槌ぶ旆傷?。

  阿壩州民政局副局長王惠勇為項目落地做了許多工作,他還多次到成都調研兒童村的運行模式,“兒童村有成熟的孤兒撫育經驗,身處困境的娃娃們命運的改變,可能帶動整個家庭的脫貧,實現根本性的轉變?!?/span>

  此次隨行的荷蘭皇家菲仕蘭中國業務集團社會責任經理尹夢說,兒童一直是企業社會責任關注的重要群體。與協會攜手幫扶困境兒童,最大的期盼就是兒童村能把善款真正用在孩子們的學習生活上,幫助他們有更好的未來。同時,期待項目設計出有創意的運作模式,吸引更多的企業員工參與進來,體驗公益的快樂。

  精準幫扶

  困境兒童?;ひ廊蝗沃氐澇?/span>

  根據阿壩州民政局提供的統計數據,截至目前,全州共有困境兒童14150名。這些貧困兒童主要分布在交通不便、發展相對緩慢的村,這些貧困兒童家庭或因病致貧,或因家庭遭遇災禍致貧,或因父母無技能致貧。

  阿壩州民政局局長王國民告訴記者,目前阿壩州通過建立兒童關愛?;すぷ髁嵋櫓貧?、在全州范圍內對困境兒童摸底排查、每個鄉鎮均配備兒童福利督導員、落實基本生活保障和教育資助政策、加強醫療康復保障等各種舉措,切實保障困境兒童生活。

  他也坦言,在困境兒童?;し矯?,阿壩州目前最大的困難是因為民族地區習俗等原因,導致“事實無人撫養兒童”數量多。由于目前沒有統一政策,“事實無人撫養兒童”未能納入孤兒救助體系,其救助工作存在地方差異,缺乏有效救助。

  “在困境兒童救助方面,政府是主導。同時也要廣泛動員社會組織、企業等社會力量參與,建立多方協同的困境兒童保障體系,形成合力?!卑又菸N?、副州長潘國偉說。

  此次隨行的中民社會救助研究院執行院長宋宗合則認為,目前未成年人?;しㄒ約笆鹿囟ㄒ嫻納緇峋戎?、社會福利制度銜接還有待精細化設計,“事實孤兒”的監護干預機制需要進一步探索。針對不同情況的困境兒童,國家應該有不同的分類救助機制和福利保障。困境兒童的基礎救助保障國家兜底,兒童村的培育模式是一種尊重兒童發展權的培優機制。

  (為?;ひ?,文中孩子的名字為化名)

(來源:中國社會報2019.5.22)

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